清朝时期的西藏

公元1644年，大明王朝被清朝取代。随后，清政府在明朝的基础上，进一步加强了对西藏的治理。顺治帝在位时，曾多次邀请五世达赖进京，1652年，五世达赖进京朝见。第二年，顺治帝敕封他为五世达赖，并颁赐金册和金印，这是清王朝正式册封达赖喇嘛封号的开始。1713年，康熙册封五世班禅罗桑益西为“班禅额尔德尼”，由此确定了班禅的名号。从此，西藏出现了达赖喇嘛统治以拉萨为中心的部分地区，班禅额尔德尼统治以日喀则为中心的部分地区的局面。

1727年，清朝设立派驻西藏的大臣，由其代表中央监督西藏地方行政的管理，并派人正式勘定了西藏与四川、云南、青海的边界。1721年，清政府废除了由蒙古汗王任命总揽地方大权的西藏第巴职位的制度，建立了噶伦制度，这标志着清廷进一步加强了对以达赖喇嘛为代表的格鲁教派政教合一体制的扶植和对藏的直接管理。

1750年，清王朝调整了西藏的行政管理体制，废除了郡王制，建立了西藏地方政府，并制定了由驻藏大臣和达赖喇嘛共同掌握西藏事务的管理制度。1793年，清政府颁布了著名的《钦定藏内善后章程》，整个章程共29条。对驻藏大臣的职务、达赖与班禅及其它大活佛转世、边界军事防务、对外交涉、财政税收、货币铸造与管理、寺院的供奉和管理等制度都作出了具体的规定。在此后100年里，这29条章程确定的基本原则一直被西藏地方行政体制和法规所沿袭。

乾隆年间，廓尔喀国（即现在的尼泊尔）侵藏。廓尔喀人是蒙古人的后裔，他们经中亚来到尼泊尔建立了廓尔喀国。当时的尼泊尔分裂为四十多个小国，廓尔喀国很快就征服了其它小国，统一了尼泊尔。他们定都加德满都后，开始向外扩张。1788年，廓尔喀军队侵占锡金，锡金国王逃到西藏避难，达赖喇嘛将亚东一地赐给他使用。此后，廓尔喀的军队凯开始入侵西藏，曾一度洗劫了班禅的驻地扎什伦布寺，迫使达赖与班禅向清政府求援。乾隆皇帝先后两次派兵援藏，最后由福康安和海兰察统帅的大军，于1791年把廓尔喀人逐出西藏，并追击到加德满都城郊，迫使廓尔喀军队投降。第二年，清政府在边境设立哨所，并在重要的通道设立了关卡，派兵驻守，限制外国人随意越界，同时对尼泊尔宣布——如果有人私自越界，一经捉住，就地正法。

清朝自乾隆以后，官吏腐败贪污成风，军备废弛，国力逐步下降。清政府对西藏的管理也在此时开始松懈，达赖喇嘛亲政后，驻藏大臣的实权被削弱。

鸦片战争后，英殖民主义者对西藏地区虎视眈眈，妄图从西南打开通往我国内地的大门。为此，英国一方面策划武装侵略，一方面在西藏大农奴主阶层培植自己的势力，挑唆达赖身边的近臣，离间西藏地方政府与清政府的关系，利用他们来制造民族纠纷。1888年，英国发动了侵藏战争，在取胜后迫使清政府签订了《中英会议藏印续约》和《拉萨条约》。《拉萨条约》中规定：不经英国政府同意，不得把西藏土地租给其它国家，西藏的一切事宜不能受到任何国家的干涉，不许其它国家派人进藏等，《拉萨条约》的签订使朝野震惊，各地有识之士强烈要求保卫国土。清政府在民间的强烈抨击和各方面的压力下派唐绍仪和张荫棠赴印度修订《拉萨条约》，夺回西藏主权。

沙俄帝国侵占了我国东北和西北后，不甘心让英国独占西藏地区，于是派人进藏探险，并以探险、游历、传教的名义，不断派间谍渗入西藏，利用各种手段挑拨西藏和清朝政府的关系。

对于列强不同手段的侵略，达赖采取了抗英亲俄的策略。在英国发动第二次侵藏战争时，他领导西藏人民进行了英勇反抗，还颁布征兵令，动员百姓奔赴疆场，杀敌保国。此时，清政府正疲于应付八国联军的入侵，根本无暇顾及西藏。1904年4月，英军进军到江孜，担心孤军深入会遭到清军的反击，便派使臣来探询清政府的态度，对此清政府竟然没有做出任何反应。英军探明了虚实后，便长驱直入，一举到达拉萨。达赖只带着少数随从仓猝逃出，前往乌兰巴托寻求沙俄的援助。

1906年4月，清政府利用达赖出走的有利时机，命张荫棠以五品京堂候前往西藏实施新政，以此巩固对西藏的统治。新政主要内容包括在西藏推行练兵、开矿、修路、兴学、经商等。但是新政刚实施不久，就遭到了达赖喇嘛的强烈反对，特别是其中以汉官代替藏官的政策，令当时西藏的地方官员十分不满。

达赖出走后，本想依赖沙俄的力量回到西藏执政，并消除英国侵略者在西藏的影响，但俄国却没有提供帮助。达赖看到希望落空，只能寄希望于清政府来解决西藏问题，所以曾多次向清帝呈递奏折，并派哲巴登活佛等人入京，直接向皇上面报西藏情况。1908年9月，清政府鉴于达赖多次提出朝见的请求，同意他到京朝见。达赖在北京期间，英、俄、日、德、美等国纷纷利用这个机会拉拢他，英国还表示对其重返西藏不加阻挠，这使他很快就走上了亲英抗清的道路。

1909年，驻藏大臣联豫见西藏形势岌岌可危，奏请清政府派兵入藏，四川总督赵尔撰也向政府建议派兵入藏。此时，清政府还接到英、德等国的公使照会，称达赖派密使在俄国活动，并且购买枪支，聘请俄国人进行训练。清政府这时才感觉事态严重，于是做出派川人人藏的决定。

1909年6月，钟颖统帅川军开赴西藏，引起西藏亲英势力和达赖的惶恐。这时，英国一方面向清政府提出抗议，反对川军入藏，表示如果这一地区的胡乱得不到解决，他们将不得不加强在西藏亚东和江孜的兵力，英国的报纸也极力鼓动武力干涉中国西藏；另一方面，利用西藏的亲英势力向达赖施加影响，挑唆西藏与清政府的关系。

1909年11月，达赖刚回到拉萨就与驻藏大臣发生了摩擦，西藏地区的形势使其感到异常恐慌。1910年2月，川军到达拉萨，当时正逢市内举行传召大会，人群众多、十分拥挤。川军骑兵入城引起了冲突，一时间谣言纷纷、局势越发紧张。在这种情况下，十三世达赖临时决定离开拉萨。联豫得知后，立即派骑兵紧追不舍，达赖被迫逃亡印度。他到达印度后，清政府下令革除十三世达赖的名号，致使达赖在印度滞留下来。

川军入藏和达赖的出逃，造成了整个西藏地区局势的紧张和混乱，加上这时清朝已经开始走向灭亡，因此西藏上层的亲帝势力与爱国力量间的斗争日益激烈，西藏地方与清朝中央的关系也日益紧张……

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